十四五规划和2035年发展纲要

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目 录
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要.............................................4
第一篇 开启全面建设社会主义现代化国家新征程..................................................................................................4
第一章 发展环境............................................................................................................................................................................. 4
第二章 指导方针............................................................................................................................................................................. 5
第三章 主要目标............................................................................................................................................................................. 6
第二篇 坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势....................................................................................................9
第四章 强化国家战略科技力量................................................................................................................................................. 9
第五章 提升企业技术创新能力...............................................................................................................................................11
第六章 激发人才创新活力.........................................................................................................................................................12
第七章 完善科技创新体制机制...............................................................................................................................................13
第三篇 加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基......................................................................................14
第八章 深入实施制造强国战略...............................................................................................................................................14
第九章 发展壮大战略性新兴产业...........................................................................................................................................17
第十章 促进服务业繁荣发展....................................................................................................................................................17
第十一章 建设现代化基础设施体系......................................................................................................................................18
第四篇 形成强大国内市场 构建新发展格局...........................................................................................................23
第十二章 畅通国内大循环.........................................................................................................................................................23
第十三章 促进国内国际双循环...............................................................................................................................................24
第十四章 加快培育完整内需体系...........................................................................................................................................24
第五篇 加快数字化发展 建设数字中国...................................................................................................................26
第十五章 打造数字经济新优势...............................................................................................................................................26
第十六章 加快数字社会建设步伐...........................................................................................................................................27
第十七章 提高数字政府建设水平...........................................................................................................................................28
第十八章 营造良好数字生态....................................................................................................................................................29
第六篇 全面深化改革 构建高水平社会主义市场经济体制 .................................................................................31
第十九章 激发各类市场主体活力...........................................................................................................................................31
第二十章 建设高标准市场体系...............................................................................................................................................32
第二十一章 建立现代财税金融体制......................................................................................................................................33
第二十二章 提升政府经济治理能力......................................................................................................................................33
第七篇 坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴..............................................................................................35
第二十三章 提高农业质量效益和竞争力.............................................................................................................................35
第二十四章 实施乡村建设行动...............................................................................................................................................36
第二十五章 健全城乡融合发展体制机制.............................................................................................................................38
第二十六章 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ...................................................................................38
第八篇 完善新型城镇化战略 提升城镇化发展质量............................................................................................. 39
第二十七章 加快农业转移人口市民化..................................................................................................................................39
第二十八章 完善城镇化空间布局...........................................................................................................................................39
第二十九章 全面提升城市品质...............................................................................................................................................41
第九篇 优化区域经济布局 促进区域协调发展 ......................................................................................................44
第三十章 优化国土空间开发保护格局..................................................................................................................................44
第三十一章 深入实施区域重大战略......................................................................................................................................44
第三十二章 深入实施区域协调发展战略.............................................................................................................................47
第三十三章 积极拓展海洋经济发展空间.............................................................................................................................49
第十篇 发展社会主义先进文化 提升国家文化软实力..........................................................................................51
第三十四章 提高社会文明程度...............................................................................................................................................51
第三十五章 提升公共文化服务水平......................................................................................................................................52
第三十六章 健全现代文化产业体系......................................................................................................................................52
第十一篇 推动绿色发展 促进人与自然和谐共生..................................................................................................55
第三十七章 提升生态系统质量和稳定性.............................................................................................................................55
第三十八章 持续改善环境质量...............................................................................................................................................58
第三十九章 加快发展方式绿色转型......................................................................................................................................59
第十二篇 实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面..........................................................................................61
第四十章 建设更高水平开放型经济新体制........................................................................................................................61
第四十一章 推动共建“一带一路” 高质量发展...............................................................................................................62
第四十二章 积极参与全球治理体系改革和建设...............................................................................................................62
第十三篇 提升国民素质 促进人的全面发展...........................................................................................................64
第四十三章 建设高质量教育体系...........................................................................................................................................64
第四十四章 全面推进健康中国建设......................................................................................................................................65
第四十五章 实施积极应对人口老龄化国家战略...............................................................................................................67
第十四篇 增进民生福祉 提升共建共治共享水平..................................................................................................69
第四十六章 健全国家公共服务制度体系.............................................................................................................................69
第四十七章 实施就业优先战略...............................................................................................................................................69
第四十八章 优化收入分配结构...............................................................................................................................................70
第四十九章 健全多层次社会保障体系..................................................................................................................................71
第五十章 保障妇女未成年人和残疾人基本权益...............................................................................................................71
第五十一章 构建基层社会治理新格局..................................................................................................................................73
第十五篇 统筹发展和安全 建设更高水平的平安中国..........................................................................................75
第五十二章 加强国家安全体系和能力建设........................................................................................................................75
第五十三章 强化国家经济安全保障......................................................................................................................................75
第五十四章 全面提高公共安全保障能力.............................................................................................................................76
第五十五章 维护社会稳定和安全...........................................................................................................................................77
第十六篇 加快国防和军队现代化 实现富国和强军相统一 ................................................................................ 79
第五十六章 提高国防和军队现代化质量效益....................................................................................................................79
第五十七章 促进国防实力和经济实力同步提升...............................................................................................................79
第十七篇 加强社会主义民主法治建设 健全党和国家监督制度.........................................................................80
第五十八章 发展社会主义民主...............................................................................................................................................80
第五十九章 全面推进依法治国...............................................................................................................................................80
第六十章 完善党和国家监督体系...........................................................................................................................................80
第十八篇 坚持“一国两制” 推进祖国统一...........................................................................................................81
第六十一章 保持香港、澳门长期繁荣稳定........................................................................................................................81
第六十二章 推进两岸关系和平发展和祖国统一...............................................................................................................81
第十九篇 加强规划实施保障......................................................................................................................................83
第六十三章 加强党中央集中统一领导..................................................................................................................................83
第六十四章 健全统一规划体系...............................................................................................................................................83
第六十五章 完善规划实施机制...............................................................................................................................................83